從大陸黑心毒奶粉新聞事件 看國際條碼與產品、產地的關係

推廣部朱秀貞

從今年九月中旬爆發中國大陸三鹿毒奶粉事件迄今，其餘毒不僅直接影響到兒童的健康與安全，依據大陸政府宣布,其受影響住進醫院的兒童甚至多達五萬三千名上;毒奶粉挾其價格便宜也波及許多國家，而我們台灣大眾更是聞奶色變，舉凡奶粉、乃至於如麵包、饅頭、奶茶、麥片…等相關奶製品，消費者不是選擇不吃，就是暫停購買，因此許多商家的業績嚴重受創。到了9月21日金車公司更是爆發一顆炸彈，為大眾所喜愛與信任的三合一咖啡當中的奶精也跟著淪陷，隨事件的發生越演越烈，新聞也越炒越熱，許多用到奶粉的相關產品都蒙上一層陰影，民眾不禁要感嘆，誰來保障我的食用安全？在此同時，國際上一向標榜品質優良與保證的日本也發生毒米事件，由毒米加工出來的黑心食品，也是紛紛被吃下肚，其中日本名古屋一家開業72年歷史的和果子老店，有一批麻糬就使用了毒米製作，老店信譽毀於一旦。為求自保，也為了取信於消費者，我們許多的商家只好紛紛在自家商店門口貼上海報、掛上布條主動表態自己是用品質保證、安全無虞的國產優良牛奶。

長期以來大陸黑心商品的層出不窮，也造成民眾聽到「大陸製造」、Made in China就是一陣恐慌，民眾、媒體於是紛紛找尋、或教導大家如何分辨東西是不是產自中國大陸的方法，除了首看產地標示外，有些標示不清的商品，有媒體建議民眾可留意商品上的國際條碼的前三數，690、691或是692，即代表大陸製造之說。此一說為容易產生誤導，基於我們是GS1 國際條碼組織在台專責機構，特別在此提出說明，以協助民眾與廠商了解國際條碼與產品、產地的關係，進而保障自身消費權益。

表、GS1組織全球108個會員之國碼

國碼	國名	國碼	國名	國碼	國名	國碼	國名
00-13	美國、加拿大	520	希臘	629	阿拉伯	850	古巴
20-29	店內碼	528	黎巴嫩	64	芬蘭	858	斯洛伐克
30-37	法國	529	塞普路斯	690-695	中國大陸	859	捷克
380	保加利亞	531	馬其頓	700	挪威	860	塞爾維亞、蒙特內格羅
383	斯洛維尼亞	535	馬爾他	729	以色列	865	蒙古
385	克羅埃西亞	539	愛爾蘭	73	瑞典	867	北韓
387	波西尼亞、赫賽哥維亞	54	比利時、盧森堡	740	瓜地馬拉	869	土耳其
400-440	德國	560	葡萄牙	741	薩爾瓦多	87	荷蘭
45+49	日本	569	冰島	742	宏都拉斯	880	南韓
460-469	俄羅斯	57	丹麥	743	尼加拉瓜	884	柬埔寨
470	吉爾吉斯	590	波蘭	744	哥斯大黎加	885	泰國
471	中華民國	594	羅馬尼亞	745	巴拿馬	888	新加坡
474	愛沙尼亞	599	匈牙利	746	多明尼加共和國	890	印度
475	拉脫維亞	600-601	南非	750	墨西哥	893	越南
476	阿塞拜疆	608	巴林	759	委內瑞拉	899	印尼
477	立陶宛	609	摩里西斯	76	瑞士	90-91	奧地利
478	烏茲別克	611	摩洛哥	770	哥倫比亞	93	澳洲
479	斯里蘭卡	613	阿爾及利亞	773	烏拉圭	94	紐西蘭
480	菲律賓	616	肯亞	775	祕魯	955	馬來西亞
481	白俄羅斯	619	突尼西亞	777	波利維亞	958	澳門
482	烏克蘭	621	敘利亞	779	阿根廷	977	ISSN期刊
484	摩爾多瓦	622	埃及	780	智利	978-979	ISBN書碼
485	亞美尼亞	624	利比亞	784	巴拉圭	980	退款收據
486	喬治亞共和國	625	約旦	786	厄圭多爾	981-982	貨幣價值票券
487	哈薩克	626	伊朗	789-790	巴西	99	禮券
489	香港	627	科威特	80-83	義大利
50	英國	628	沙烏地阿拉伯	84	西班牙

國際條碼的申請與使用

一般商品申請使用國際條碼的對象，主要是以商品品牌的所有人，或是擁有產品規格決定權的公司或機構，依其公司所在地，向當地GS1 組織提出申請需求，在此一個申請條件中，並不考慮商品是產至何地或是由誰製造。企業加入會員組織之後，該公司就可取得GS1的公司前置碼，再自行編訂其產品號碼，此前置碼即屬此特定公司專用，不得出售、出租、轉讓或贈送給任何其他公司使用。在此原則下負責國際條碼的申請使用與編碼者就可能為以下幾種角色：

1. 製造商或是供應商

由公司本身製造的商品、或是在海外製造，但是品牌仍是屬於此一製造商或供應商。

2. 進口商或是批發商

商品是在海外製造，但品牌是屬於此進口商或批發商。或是商品經過進口商或批發商引進後，進行包裝外觀或內容的更改，或重新分裝或組合包裝。例如：更改商品外包裝或商品組合。

3. 零售商

商品為OEM委外製造，但品牌是屬於此零售商。

基於以上之原則，在中國大陸生產的商品，進口至台灣，其產品上的國際條碼，有可能經過台灣的廠商，或是經由第三國廠商的重新包裝處理，再轉入台灣，故其國際條碼標示，有可能經過各國之供應商、進口商、批發商、零售商向當地GS1 組織申請取得並印製在商品上，因此可能出現非產帝國碼的商品條碼，因此消費者在選購商品時不適合以國碼來辨識產地，必須從產品包裝上的註明來確認才是比較正確，而產品的原產地標示，目前已有法規公告明確要求必須標示清楚外，行政院衛生署也於日前公佈針對所有散裝食品在推動99年起，都要標示「品名」及「產地」政策，未來散裝食品未標示則將處三萬到十五萬元罰鍰。

結 論

對於食品安全的管理，已成為全球重要的議題，也是世界各國保障國民健康的重要政策，我們GS1國際組織透過國際條碼的應用已發展出一系列Traceability System食品安全追蹤系統，能夠有效地進行食品交易過程中的向下追蹤(Tracking)，或交易完成後的向上追溯(Tracing)，以期達到保障消費者從農場到餐桌的食品安全需求，但是所有的完整而良善的管理制度，還是須要仰賴廠商的道德良心，與建全的自主管理制度；身為消費者，除了消費時多注意不買來不明的商品，並盡量購買商譽優良廠商的商品，才是保障自身安全之道。對於以上國際條碼資訊若有任何問題，可直接與本會推廣部，電話02-2393-9145轉110聯絡詢問。

參考資料
1.全球條碼實用手冊-Global User Manual
2.東森新聞、TVBS新聞、Yahoo新聞